Aide publique au développement 2010: les critiques de Coordination Sud

Alors que 2010 apparaît comme "une étape importante dans la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)", fixés pour 2015 et "qui feront l'objet d’une revue à deux tiers de parcours lors de l’Assemblée générale des Nations unies en septembre", la France ne semble pas en mesure de respecter son engagement d'allouer 0,51% de son revenu national brut à l'aide publique au développement. C'est ce qu'indique Coordination Sud dans un document d'analyse du projet de loi de finances 2010 de la France (Voir Co-Developpement.org du 26/10/09), présenté au Parlement et qui mentionne "une diminution de l’APD en 2011, qui n'atteindrait plus que 0,42% du revenu national brut".

L'APD de la France en 2010 représente 0,44% du revenu national brut, soit 8,6 milliards d'euros. "La France s'était pourtant engagée avec ses homologues européens, à porter son APD à 0,51% du RNB en 2010 pour atteindre 0,7% en 2015". Pour Coordination Sud, "dans ce contexte, et alors que le respect de nos engagements implique une augmentation annuelle de 2 milliards d'euros, on voit difficilement comment la France pourrait tenir son engagement".

Plusieurs pays se désengagent, d'autres résistent

Le constat dressé par Coordination Sud se veut "d'autant plus alarmant que les faibles moyens consacrés à l'aide française sont de moins en moins utilisés pour lutter contre la pauvreté et les inégalités, au profit de dossiers tels que la lutte contre l’immigration et la promotion des entreprises françaises". Ainsi, sur le dernier point, le document souligne que "51% des marchés attribués par l'Agence française de développement en 2008 sont revenus à des entreprises françaises ou à leurs filiales". L'allègement de dettes compte pour 1,3 milliard d'euros de l'APD en 2010 et les prêts de l'AFD 1 milliard d’euros. Les dons sont par contre "en chute libre depuis 2006, passent de 322 millions d'euros en 2006 à 175 millions d'euros en 2010".

Plusieurs pays européens ne semblent pas en mesure d'honorer leurs engagements concernant l'effort consenti à l'APD. L'Irlande a réduit de 24% son budget d'aide, tout comme l'Italie, la Grèce a diminué de 120 millions d'euros en son APD 2009 "et annoncé qu'elle ne respecterait pas l'engagement de consacrer 0,51% de son RNB à l'APD en 2010", signale Coordination Sud. De même, "la Lettonie a annulé l'intégralité de son budget d'aide", l'Estonie, la Pologne et la Roumanie ont également réduit leur APD.

"Pourtant, d’autres pays européens, beaucoup plus fortement touchés par la crise, ont fait le choix de maintenir leur effort d'aide", note Coordination Sud. "Ainsi, le Royaume-Uni a choisi de maintenir son budget d’aide et réaffirmé son engagement d'accroissement de l'APD afin d'atteindre 0,7% en 2013". Malgré la crise économique et financière qui touche particulièrement l'Espagne, le pays "a également réaffirmé son engagement européen et préservé son budget d'APD".

Source: Coordination Sud, www.coordinationsud.org/IMG/pdf/Analyses_PLF_2010.pdf


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